Индонезия изучает, может ли bitcoin сыграть роль в ее национальных резервах, согласно местной отраслевой группе, которая заявляет, что представила эту идею в офисе вице-президента. Группа, Bitcoin Indonesia, описала дискуссию как часть более широкого предложения, которое включало связанный с государством майнинг биткоинов и национальные образовательные программы. Хотя переговоры свидетельствуют о растущем политическом интересе, ни Bank Indonesia (BI), ни Министерство финансов, ни Управление по финансовым услугам (OJK) не объявили об официальной политике или выделении средств.
Cointelegraph первым сообщил о контактах, процитировав краткое изложение встречи от Bitcoin Indonesia и его заявление о том, что чиновники «были настроены оптимистично» в отношении изучения потенциальных вариантов использования резервов и внутреннего майнинга. Местные сторонники представили bitcoin как долгосрочный стратегический актив и предположили, что майнинг может быть согласован с энергетическими ресурсами Индонезии. Опять же, это предложения, а не решения.
Что изучается — и кем
- Угол национального резерва: Группа защиты прав заявляет, что обсуждала хранение BTC в резервах Индонезии и/или майнинг как стратегию резерва, позиционируя bitcoin как макро-хедж и технологическую ставку. Чиновники публично не одобрили какой-либо размер выделения средств или временные рамки.
- Концепция внутреннего майнинга: В предложении упоминалось использование энергетического баланса Индонезии для майнинга; детали, такие как структура собственности, закупки и сбыт, не являются публичными.
Несколько второстепенных изданий усилили сообщение, но ни одно не предоставило доказательств официального политического шага, кроме заявления о первоначальной встрече. На данный момент это остается ознакомительной беседой, инициированной отраслевыми защитниками.
Как это согласуется с правилами Индонезии 2025 года
Любая стратегия резервов должна будет соответствовать трем столпам текущей структуры Индонезии:
- Платежи по-прежнему запрещены. Bank Indonesia утверждает, что криптоактивы не являются законными платежными средствами в Индонезии. Запрет на использование криптовалют для платежей датируется руководством 2017–2018 годов и последующими заявлениями о принудительном исполнении, хотя торговля является законной. Резерв в биткоинах на суверенном уровне сам по себе не изменит запрет на внутренние платежи.
- Надзор перешел к OJK в 2025 году. С 10 января 2025 года надзор за торговлей криптоактивами перешел от регулятора сырьевых товаров Bappebti к Управлению по финансовым услугам (OJK) в соответствии с Законом № 4/2023 и последующими правилами (например, POJK 27/2024). Этот переход переопределяет криптовалюту как область финансовых активов и будет формировать любую институциональную экспозицию или структуры хранения, рассматриваемые государственными органами.
- Налоги только что выросли (и изменились). Министерство финансов Индонезии утвердило новый режим налогообложения криптовалют, вступающий в силу 1 августа 2025 года, повысив налог на продажу на внутренних биржах до 0,21% (с 0,1%), установив 1% для зарубежных платформ и отменив НДС для покупателей; НДС на майнинг вырастает до 2,2%, а специальный налог на доход от майнинга отменяется в пользу обычного налогообложения дохода, начиная с 2026 года. Власти подчеркнули, что криптовалюта является торгуемой, но не является средством платежа. Любая государственная программа майнинга или резерва будет находиться в этом налоговом и надзорном контексте.
Что бы означал резерв в биткоинах — гипотетически
Плюсы, которые могут учитывать политики:
- Диверсификация и вариативность. Небольшое выделение BTC могло бы диверсифицировать резервы за пределами FX, облигаций и золота, а также согласовать Индонезию с появляющимися тенденциями в инфраструктуре рынка цифровых активов. (Сторонники ссылаются на долгосрочную дефицитность и глобальную ликвидность.)
- Промышленная политика через майнинг. Государственный майнинг мог бы монетизировать незадействованную или гибкую электроэнергию и создать внутреннюю экспертизу в операциях с центрами обработки данных и оборудованием безопасности.
Риски и открытые вопросы:
- Волатильность и риск снижения стоимости. Исторические снижения стоимости BTC (>50%) усложняют управление резервами по сравнению с золотом или краткосрочным суверенным долгом.
- Управление и хранение. Любая экспозиция резервов потребует надежного юридического хранения, учетной политики и прозрачного управления, чтобы избежать политизации. В рамках OJK, кто мог бы безопасно хранить суверенную позицию в BTC, и как бы работала оценка и аудит?
- Восприятие политики платежей. Сохранение запрета на платежи в криптовалюте при одновременном владении BTC на суверенном уровне может показаться непоследовательным, если это не будет четко сформулировано как политика диверсификации резервов, не связанная с платежами.
Почему сейчас?
Интерес Индонезии возникает в то время, когда несколько стран пересматривают цифровые активы в рамках финансово-рыночной инфраструктуры и мышления о резервах. На внутреннем рынке торговля криптовалютой расширилась: стоимость транзакций в 2024 году превысила 650 триллионов рупий (~$39,7 млрд) с более чем 20 миллионами пользователей бирж, согласно данным регулятора, цитируемым Reuters. Налоговая реформа 2025 года и передача OJK сигнализируют о переходе от «товарного» стиля торговли к режиму финансовых активов, что может сделать институциональные разговоры — такие как управление резервами — более возможными, хотя и все еще отдаленными.
Что является достоверным — и что нет — на этом этапе
Достоверно:
- Состоялась встреча между местной группой по защите bitcoin и офисом вице-президента, где обсуждались использование резерва и майнинг. (Источник: отчет Cointelegraph, основанный на собственном отчете группы.)
- Запрет Индонезии на платежи остается в силе; OJK теперь регулирует торговлю криптовалютой; новые налоги вступили в силу 1 августа 2025 года.
Не установлено:
- Любое официальное решение о покупке или майнинге bitcoin для государственных резервов.
- Любой утвержденный бюджет, размер выделения, временные рамки или детали хранения/поставщика. (Никакие первичные заявления от BI, OJK или Министерства финансов не подтверждают политику.)
За чем следить дальше
- Официальные заявления от Bank Indonesia, OJK или Министерства финансов, разъясняющие, было ли поручено технико-экономическое обоснование.
- Ссылки парламента или кабинета министров на резервы в цифровых активах в бюджетных документах, документах по энергетической политике (если рассматривается майнинг) или руководствах по управлению суверенными активами.
- Пилотные проекты инфраструктуры (например, связанные с государством центры обработки данных, меморандумы о взаимопонимании в области энергетики), которые могут предшествовать любой программе майнинга.
Итог
Индонезия изучает, есть ли место для bitcoin в суверенной стратегии — по крайней мере, достаточно, чтобы провести встречу по этому поводу. Но изучение — это не политика. На данный момент позиция страны в отношении криптовалюты остается неизменной: торговля разрешена (под надзором OJK), использование для платежей не разрешено (под надзором BI) и она облагается новым налогом в соответствии с режимом 2025 года. Пока власти не опубликуют официальный план, разговоры о национальном резерве в биткоинах следует рассматривать как раннюю стадию пропаганды — интересную, потенциально значимую, но еще не государственное обязательство.