Манила — 25 сентября 2025 года. Филиппины переходят к размещению части своих государственных расходов в защищенном от подделок реестре. Новая гражданская платформа под названием Integrity Chain будет принята Департаментом общественных работ и автомобильных дорог (DPWH) для записи контрактов, вех и бюджетных потоков для инфраструктурных проектов, с независимыми валидаторами (НКО, университеты и торговые группы), помогающими проверять данные. Инициатива была представлена на этой неделе в рамках стремления встроить прозрачность в государственные закупки и ограничить коррупцию в общественных работах.
Местное отраслевое издание BitPinas сообщает, что система была представлена 24 сентября 2025 года, с официальной церемонией подписания, запланированной на 30 сентября в Азиатском институте менеджмента. Первоначальный запуск сосредоточен на проектах с иностранной помощью (FAP), и сеть будет привязывать данные к основным блокчейнам для дополнительной защиты от подделок. Платформа работает на базе BayaniChain Ventures (BYC), которая ранее помогала правительству пилотировать блокчейн-инструменты для бюджетных записей.
Что делает Integrity Chain
Публичные, верифицируемые записи
Integrity Chain превращает контракты и вехи проектов в цифровые публичные активы, записанные в реестре, который разработан как защищенный от подделок. Гражданские валидаторы (из НКО, академических кругов, СМИ и промышленности) рассматривают заявки и подтверждают обновления, добавляя слой независимого надзора помимо исполняющего агентства.
Фокус на общественных работах
DPWH обрабатывает крупные инфраструктурные проекты — дороги, контроль наводнений, мосты — где непрозрачность исторически порождала недоверие. Блокчейн-след призван облегчить гражданам, журналистам и аудиторам отслеживание того, куда идут средства и что доставляется.
Устойчивые к подделке доказательства
Этот шаг следует за национальными дебатами о предполагаемой манипуляции документами в общественных работах. ABS-CBN недавно отметил, что “блокчейнирование” документов DPWH сделало бы изменения технически сложными, подчеркивая, почему неизменяемый аудиторский след важен.
Почему сейчас: давление с улицы — и из зала заседаний
Запуск происходит после недель общественного гнева по поводу предполагаемого взяточничества в инфраструктурных расходах. Decrypt сообщил, что представление Integrity Chain последовало за массовыми протестами против коррупции в проектах контроля наводнений; система позиционируется как конкретный ответ, который переводит надзор от обещаний к верифицируемым записям.
В то же время политики нормализуют блокчейн в государственных финансах. В конце августа сенатор Бам Акино сказал, что подаст (и с тех пор подал) законопроект “Blockchain the Budget” (SBN 1330), чтобы поместить национальный бюджет и транзакции в блокчейн для радикальной прозрачности. И The Block, и BusinessWorld освещали план и последующую подачу, отмечая, что предложение будет регистрировать полный бюджетный цикл — от подготовки до исполнения и аудита — в реальном времени.
Более широкий контекст: бюджетные документы уже в блокчейне
Integrity Chain не разовая акция. За лето правительственные агентства начали экспериментировать с бюджетными записями в блокчейне. BusinessWorld сообщил, что Департамент информационных и коммуникационных технологий (DICT) предоставляет техническую помощь Департаменту бюджета и управления (DBM) для создания платформы верификации блокчейна для бюджетных документов. Эти усилия включили размещение хешей отобранных документов — Специальных приказов о выделении средств (SARO) и Уведомлений о распределении наличности (NCA) — в публичной цепи, чтобы общественность могла подтвердить подлинность без раскрытия конфиденциального содержания.
Местные и международные криптомедиа описали эти пилоты как ранний азиатский пример “бюджета в блокчейне”. Хотя по природе редакционные, они подтверждают вехи: запуск 30 июля приложения проверки документов DBM, использующего инфраструктуру публичного блокчейна (обычно упоминаемого как Polygon) и инструментарий BayaniChain.
Как Integrity Chain вписывается в головоломку подотчетности
От PDF к доказательствам
Сегодня общественность обычно видит PDF и сканированные меморандумы; Integrity Chain добавляет криптографические доказательства, временные метки и подтверждения валидаторов к этим обновлениям. Это затрудняет задним числом датировать, стереть или заменить ключевые документы без обнаружения.
Гражданское участие по дизайну
Поскольку валидаторы — независимые группы, модель сочетает открытые данные и общественный надзор с операциями агентств. Репортажи BitPinas подчеркивают, что набор валидаторов охватывает НКО, университеты, СМИ и торговые организации — распространяя доверие и ответственность.
Область начинается узко, может расширяться
Первая фаза покрывает проекты с иностранной помощью в DPWH. Если пилот сработает, покрытие может распространиться на внутренние закупки и другие агентства — особенно по мере продвижения национального бюджетного законопроекта в Сенате.
Что говорят (и о чем беспокоятся) эксперты
Эксперты по государственным финансам в целом приветствуют более прочный аудиторский след, но не без оговорок. BusinessWorld отметил риски и пробелы в реализации вокруг приватности, стандартов данных и долгосрочного финансирования инфраструктуры и обучения — напоминания о том, что технология сама по себе не обеспечит прозрачность без реформы управления и процессов.
Отдельно, ABS-CBN выделил техническое преимущество — неизменяемость и устойчивость к подделкам — но основное послание было похожим: блокчейн-инструменты эффективны лишь настолько, насколько эффективны входные данные и люди, управляющие системами. Мусор на входе, мусор на выходе — просто труднее удалить.
Что происходит дальше
Подписание и развертывание
Организаторы Integrity Chain говорят, что DPWH официально примет систему 30 сентября, затем начнет записывать FAP и связанные вехи, с обновлениями, привязанными к публичным цепям для возможности аудита.
Законодательство
SBN 1330 (Законопроект Blockchain the Budget) теперь подан. Если принят, он обяжет систему блокчейна для всего бюджета, с публичным порталом и стандартами для записи транзакций через бюджетный цикл. Ожидайте слушаний для изучения безопасности, приватности и правил закупок.
Институциональная поддержка
Техническая роль DICT вместе с DBM указывает на платформенный подход, а не изолированные пилоты — ключ, если цель состоит в масштабировании за пределы одного агентства.
Почему это важно (для граждан, подрядчиков и инвесторов)
Для граждан
Более легкий надзор “следуй за деньгами” над общественными работами — что было одобрено, кто выиграл торги, какие вехи были достигнуты, и двигались ли средства по графику. Decrypt отмечает, что шаг следует за общественными протестами, сигнализируя, что чиновники отвечают верифицируемыми инструментами.
Для подрядчиков
Более четкие аудиторские следы и машиночитаемые данные проектов могут ускорить платежи и уменьшить споры — хотя фирмы будут держаться более строгих, видимых вех.
Для инвесторов
Филиппины подписали рекордный бюджет 2025 года в декабре прошлого года, с более чем триллионом песо, назначенным на общественные работы; лучшая прозрачность могла бы снизить воспринимаемый риск коррупции и уменьшить стоимость капитала в инфраструктурном финансировании. (Бюджетный контекст через Reuters.)
Ключевые выводы
- Integrity Chain отмечает первую гражданскую валидированную блокчейн-систему Филиппин, направленную прямо на расходы общественных работ. Она разработана для создания общего, защищенного от подделок реестра контрактов и вех под DPWH.
- Пилот включается в более широкую волну реформ: документы в DBM уже хешируются в публичных цепях; DICT помогает агентствам стандартизироваться; и Сенат рассматривает SBN 1330, чтобы полностью перевести бюджетирование в блокчейн.
- Прозрачность необходима, но не достаточна. Качество реализации, целостность данных и открытый надзор определят, значительно ли снизит взяточничество толчок блокчейна для государственных расходов. Заметки о рисках BusinessWorld и технический анализ ABS-CBN обязательны к прочтению для проверки реальностью.